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《农村生活垃圾分类处理规范》省级地方标准解读

作者: 来源: 发布时间:2018年04月02日 点击数:

农村垃圾分类处理工作是改善农村人居环境、美丽乡村建设的重要基础工作,是污染防治攻坚战的重要战役,也是落实乡村振兴战略的重要举措。2003年,浙江省实施“千村示范、万村整治”工程,将农村垃圾整治纳入五大项目之一;2014年以来,浙江省积极推行“分类减量、源头追溯、定点投放、集中处理”的农村生活垃圾分类处理模式,取得显著效果。我省农村垃圾分类处理设备设施的配套正在逐渐完善。截至2016年年底,浙江省86%建制村实现生活垃圾集中收集有效处理;开展垃圾减量化资源化无害化处理村4800个,占建制村总数的16%(2016统计公报)。2017年上半年,全省27078个建制村,农户垃圾桶6548849个,公共垃圾桶500112个。清运车14699辆,分类清运车14551辆,大型垃圾清运车1203辆。垃圾分类减量资源化处理,体制机制越来越完善,处理要求越来越精细化、标准化和模式化。全省各地的垃圾分类资源化减量化处理也呈现多种模式。全省各地积极开展垃圾分类处理,探索建立垃圾分类制度。省级地方标准《农村生活垃圾分类处理规范》及时发布,为全省乃至全国提供了范本。

标准围绕农村生活垃圾分类类别,以及分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、长效管理等方面提出了技术要求和管理内容。从以下几个方面体现了浙江省农村生活垃圾处理的技术和管理特点。

1、定义“农村生活垃圾”和“四分四定”

参考城镇生活垃圾的定义,对农村生活垃圾进行了定义。并根据浙江省实际做法,从乡村实际总结的“二次四分”分类法,提出了“四分四定”的操作和管理要求。

2、明确目标以及具体操作导向

明确以减量化、资源化和无害化作为农村生活垃圾分类收集处理的目标,以“四分四定”(分类投放要定时、分类收集要定人、分类运输要定车、分类处理要定位)为原则;以农民可接受、操作较容易、设施设备全、环境效益好为导向,并实施长效管理。

3、提出垃圾分类指引、细化分类操作

在分别对易腐垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾进行定义后,具体给出每类垃圾所包含的具体物品的示例,有利于提高垃圾分类的准确率。在浙江省经验的基础上,根据《国家危险废物名录(2016年版)》中附录“危险废物豁免管理清单”中的“1家庭源危险废物”,对有害垃圾的分类提出了明确的要求;根据《废纸塑铝复合包装物回收分拣技术规范》(SB/T 11110-2014)、《生活垃圾分类标志》(GB/T 19095-2008)、以及各地的经验,对可回收物、不同的分类垃圾桶的等提出了要求。垃圾分类投放过程中对其中投放的方法提出要求,如餐厨垃圾应沥干水后投放、可回收物尽量保持清洁、清空内容物等,具体的操作方法,将有利于提高垃圾分类准确率,实现源头减量化。

4、提出农村生活垃圾处理站的管理要求以及不同的处理终端模式

甘肃快3结合浙江省示范试点以及实际情况,提出了易腐垃圾通过村庄小型生活垃圾处理设施无害化处理,其他他垃圾就近纳入城镇垃圾处理系统填埋或焚烧处理。其中村庄自建垃圾处理终端又有机器快速成肥技术、太阳能堆沤肥技术、厌氧产沼发酵技术等技术;并列出了相关处理技术的技术要求及适用范围,有利于因地制宜对分类后的垃圾进行处理,普及农村生活垃圾分类处理,完善分类处理体系。

提出“农村新居建设及新建、改建、扩建的工程项目,应按照《环境卫生设施设置标准》(CJJ 27)和《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889)的要求配套建设生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理设施。”对垃圾收运、中转与中转站处理设施配置以及污染控制均有了明确的要求。

甘肃快3标准中对垃圾处理站污水处置和恶臭污染物的排放提出了明确的要求、具体的操作和相关的排放指标要求,有效控制垃圾处理站周围环境污染。恶臭污染物排放应符合《恶臭污染物排放标准》(GB 14554)的要求。污水收集后纳入管网的,应在处理站对渗滤液进行预处理,出水水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》(GB/T 31962)的相关规定;若采用直接排放方式,应对渗滤液进行处理并保证出水水质稳定达到《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889)的相关规定。其中污水直接排放的水质要求,分析了国标《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889-2008)和省级地方标准《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》(DB33/ 973-2015)相关指标的设置及指标值,国标比省级地方标准中二级标准(非重要水源等地区要求)的监测指标更多,且两个标准中相同指标的指标值要求也相同,所以本标准采用了国标的要求。

5、提出资源化利用后产品的质量要求

参照《有机肥料》(NY 525)、《生物有机肥》(NY 884)的要求,对无害化处理后产生的产品提出了产品技术指标、重金属限量、水分等要求。有利于规范垃圾的无害化处理、资源化利用,确保垃圾处理设施切实发挥效益,杜绝二次污染,推动垃圾分类处理的长效管理。

6、提出长效管理机制

根据前期的基层调研,按照“有健全的组织体系”的要求,理清了农村生活垃圾分类管理条线上各层级管理主体的职责,提出长效管理的措施,有利于抓好农村生活垃圾分类处理全覆盖的协调、推动工作。并提出村级组织、教育部门、各类媒体等共同推动生活垃圾分类工作的具体举措,充分调动相关部门及社会各界力量,提高农民生活垃圾分类意识以及垃圾分类的准确率。

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